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Ce qu’il y a de plus important dans l’analyse de la démocratie c’est probablement de comprendre les défis qu’elle rencontre pour essayer d’y répondre, c’est peut-être aussi de contribuer à découvrir un élément peu pris en compte et qui pourtant contribuerait à une conception plus porteuse.

Partons de sa vocation universelle pour parcourir ensuite des conceptions existantes enfin essayons d’avancer une conception de la démocratie en insistant en particulier sur un point trop peu évoqué

Les arguments contre cette vocation universelle ont été nombreux, ils existent encore ici et là, il faut les dénoncer d’autre part il est nécessaire d’insister sur le fait que tous les pays ont vocation à vivre en démocratie

Il fallait un certain seuil financier, par exemple payer l’impôt, pour pouvoir voter: le suffrage censitaire a heureusement disparu, ainsi en France en 1848.

Il fallait être un homme pour voter: les luttes ont été longues pour faire disparaitre cette gigantesque injustice, ainsi en France les femmes votent enfin en 1945.

Les peuples colonisés ne pouvaient s’autodéterminer: les luttes pour la décolonisation ont fait disparaitre cette autre gigantesque injustice entre 1945 et 1975.

Tel ou tel peuple, dit-on parfois encore aujourd’hui, n’est pas mûr pour la démocratie: on jette l’opprobre sur un peuple. Ce mépris n’a rien à voir avec la constatation selon laquelle une démocratie pour voir le jour doit traverser des obstacles, beaucoup de pays et de peuples mettent du temps, quelquefois beaucoup de temps, sur cette route difficile et pleine d’espoirs.

Il n’est pas évident pour de jeunes démocraties de naitre dans des pays qui n’avaient jamais connu d’opposition, les transitions démocratiques ne sont pas des longs fleuves tranquilles,elles sont semées d'obstacles, mais ce sont des chemins qui peuvent être porteurs de libertés.

La démocratie n’est pas réservée aux pays développés, elle ne dépend pas d’un développement économique antérieur, et d’autre part un pays développé peut tomber dans une dictature.

La démocratie n’est pas réservée à une certaine forme de l’Etat, elle peut se construire dans un pays centralisé, ou décentralisé, ou dans un pays fédéral composé d’Etats fédérés.

La démocratie n’est pas réservée à un Etat ayant un nombre«gérable» d’habitants, elle peut exister dans un pays qui a une petite population comme dans un pays qui a une population très nombreuse. Dans cette dernière situation un grand nombre d’habitants ne doit pas être un alibi pour maintenir une dictature lorsque les autorités ont peur du «chaos».En fait , s’il est vrai que la démocratie est plus compliquée dans un pays très peuplé que dans un tout petit pays, ou dans une mégalopole plutôt que dans une petite ville, elle n’en reste pas moins d’abord un ensemble de droits politiques et de droits de l’homme qui s’exercent quelque soit l’importance de la population.

Les conceptions de la démocratie ne vont-elles pas dans ce sens?

Nous rappellerons les pensées de quelques philosophes des Lumières , la définition historiqueles conceptions de quelques auteurs contemporains des formules chocsdes conceptions éloignées de la démocratie

John , dans «Traité du gouvernement civil» en 1690, pensait que c’est par la volonté du peuple que l’Etat existe, le rôle de l’Etat est de protéger les libertés,

Jean-Jacques dans «Du contrat Social, ou Principes du droit politique» en 1762, pensait que grâce à la démocratie, les individus passent un contrat dans lequel ils se définissent comme un corps politique souverain qui exprime les aspirations de tous.

Charles Louis , dans «l’Esprit des lois» en 1748, affirmait «Il faut que par la disposition des choses le pouvoir arrête le pouvoir»(…)«Lorsque le peuple a la puissance souveraine c’est la démocratie.» Voici donc mises en avant

Nicolas de , dans «Esquisse d’un tableau historique des progrès de l’esprit humain»en 1795, ouvrage posthume, défend Le système politique présenté dans son projet de constitution reposait sur des Assemblées primaires qui détenaient cette souveraineté.

»

Elle a été donnée par dans une formule célèbre prononcée à la fin d’un discours, à Gettysburg le 19 novembre 1863: «A nous de décider que ne disparaitra jamais de la surface de la terre.» C’est Lincoln qui avait dit aussi«De même que je ne voudrais pas être un esclave je ne voudrais pas être un maitre. Telle est ma conception de la démocratie.»

Parmi beaucoup d’autres nous choisirons un homme politique, deux philosophes, deux sociologues, un autre homme politique et un historien dont nous soulignerons des idées porteuses pour la démocratie.

Jean dans «Histoire socialiste de la Révolution française»en 1923,écrit: «La démocratie est la grande loi de l’avenir, non seulement parce que seule . C’est toute la masse humaine, si pesante jusqu’ici et si obscure, qu’elle veut hausser à la lumière et au bien-être.»

A cela nous ajouterons une idée forte, celle de résistance. On la trouve par exemple sous la plume d’un philosophe, (Emile Chartier), dans «Propos de politique» en 1934.Il écrit:«la démocratie c’est »et aussi«Tout peuple qui s’endort en liberté se réveillera en servitude.» On retrouvait déjà sous la plume d’Etienne de la Boétie (De la servitude volontaire, 1574) cette idée selon laquelle «la première raison de la servitude volontaire c’est l’habitude.»

Une autre définition est sociologique, on la trouve chez dans «Démocratie et totalitarisme» en 1965, elle est particulièrement claire. Il explique que les démocraties sont des régimes dans lesquels il existe une Par contre dans les régimes autoritaires il n’y a pas de concurrence officielle puisqu’il s’agit soit du parti unique soit de l’armée. Pour cet auteur tous les régimes sont donc oligarchiques, c’est-à-dire entre les mains de petites équipes, mais toutes les oligarchies ne sont pas de même nature, les unes sont en concurrence, d’autres n’acceptent pas la concurrence.

, philosophe et aussi sociologue, historien, économiste, psychanalyste, un "titan de la pensée", par exemple dans "L'institution imaginaire de la société"(Seuil,1975), dans "La montée de l'insignifiance" (Seuil,1996) , fait une critique de la démocratie représentative qui n'est qu'une "oligarchie dominée par la bureaucratie des partis", la démocratie ne peut être qu'une démocratie directe,c'est à dire un projet d'autoorganisation du peuple. D'une part ce penseur se prononce pour une démocratie"radicale", c'est à dire un Castoriadis est l'un des plus grands penseurs de l'autonomie.D'autre part "face à l'imaginaire de notre époque qui est celui de l'expansion illimitée

,fondateur avec Cornelius Castoriadis et Edgar Morin du groupe «Socialisme ou barbarie»,auteur de «L’Invention démocratique»(Fayard,1981) et de «Temps présent»(Belin, 2007),insiste sur l’idée selon laquelle La démocratie recherche continuellement son propre fondement, c’est dans expression magnifique et porteuse, que peut se construire une véritable politique des droits de l’homme.

On trouve également une autre conception de la démocratie sous la plume d’un sociologue très engagé, ainsi dans un entretien (Le Monde, 14-1-1992): en particulier, explique-t-il, celui de l’intellectuel critique.

Une autre conception proposée nous la trouverons chez un homme politique de la Vème République, (article «Qu’est-ce que la démocratie?»Le Monde, 2-1-2007).«La démocratie doit tendre vers son plein accomplissement: pour la nation comme pour l’individu,qui doit être administrée comme un être qui, de chute en chute, est indéfiniment perfectible.»

Que dit à ce sujet historien et sociologue, qui a beaucoup écrit sur la démocratie ?Aujourd’hui, la légitimité du politique s’est effondrée. La démocratie s’est réduite à un processus d’autorisation. Les élections donnent un permis de gouverner. Mais c’est un permis à points. On voit bien que cela ne fonctionne pas. (entretien journal Le Bien public, 4-1-2014).

Parmi elles la première est la plus connue, la seconde aura notre préférence.

Winston , un des artisans de la victoire sur le régime nazi, disait«La démocratie est le pire des systèmes… à l’exception de tous les autres.»

David Henry , dans «La désobéissance civile»(1849) écrivait: » Cet auteur américain est un des inspirateurs de la non-violence.

Henri dialoguiste de cinéma, avait une formule simple:«La démocratie c’est quand on sonne chez vous à six heures du matin… et qu’il s’agit du laitier!» et non, effectivement, d’une police politique ou d’un escadron de la mort qui vient vous chercher.

Jean-Louis acteur et metteur en scène, avait une formule choc «La dictature c’est «ferme ta gueule», la démocratie c’est «cause toujours.» La question posée par cette façon de voir les choses étant: comment faire pour que l’on tienne compte de ce que veulent des citoyen(ne)s et qu’ils puissent vraiment participer aux décisions?

déclarait à la télévision ( sur TF1 le 26 février 1987) «La démocratie s’arrête où commence l’intérêt de l’Etat.» Autrement dit : si l'intérêt de l’Etat est partout… la démocratie ne commence nulle part!

Cette conception s’inscrit dans une , la démocratie y est synonyme de désordre. Cette conception est inacceptable,elle peut même à la limite faire penser à une formule tristement célèbre «tout dans l’Etat, rien contre lui, rien en dehors de lui»…

Alexis dans «L’homme cet inconnu» (1935), écrivait«Le principe démocratique a contribué à l’affaiblissement de la civilisation en empêchant le développement de l’élite».

Cette conception s’inscrit dans une , l’égalité des individus est considérée comme critiquable, il y a les élites et les ignorants, seules les élites doivent accéder au pouvoir…

Friedrich économiste libéral, (entretien du 12 avril 1981 dans El Mercurio, pendant la dictature militaire au Chili) dira «Personnellement je préfère un dictateur libéral plutôt qu’un gouvernement démocratique manquant de libéralisme.» Le marché ou la liberté? Le marché.

Cette conception s’inscrit dans une qui considère que la démocratie doit être au service du marché, sinon il faut la remettre en cause.

Enfin que «La démocratie c’est le règne des tous pourris, tous menteurs,»cette attitude est liée à un mélange de révolte et de désespoir.

Cette conception s’inscrit dans on critique le principe même de la représentation au lieu de remettre en cause les mécanismes de corruption, de confiscation de la représentation et surtout de proposer et de mettre en oeuvre d’autres projets allant dans le sens de sociétés humainement viables.

Ce panorama étant terminé que proposer?

Nous mettrons en avant une méthodologie classique, celle partant d’une définition au sens restreint pour aller vers une définition au sens plus large, rajoutant un certain nombre d’éléments non pas secondaires mais complémentaires des premiers.Nous ne ferons donc qu'une synthèse d'éléments connus,en insistant et en terminant sur un élément peu évoqué par rapport à la démocratie.

Partons du sens strict pour aller vers le sens large puis très large sans oublier là d’insister sur un point souvent passé sous silence

-La démocratie au repose d’abord sur des critères souvent soulignés, ils sont en effet primordiaux.

Il s’agit c’est-à-dire d’une concurrence officielle entre les équipes qui se disputent le pouvoir.

Il s’agit ensuite de c’est-à-dire pouvant être critiques vis-à-vis du pouvoir sans faire l’objet de censures, de menaces et de répressions sous diverses formes, allant jusqu'aux assassinats, à l’encontre les journalistes. Ajoutons à cela un internet qui ne soit pas interdit. La liberté d’expression est essentielle, cela bien sûr avec quelques limites posées par la loi interdisant les appels à l’inhumanité. On comprend aussi que doivent se tenir embrassées,ce sont deux des poutres maitresses dans la maison de la démocratie.Nous pourrions compléter en disant: si possible des médias ayant une certaine indépendance financière(ainsi Mediapart) mais, de nos jours, c’est loin d’être le cas pour un nombre important de médias, on se trouve portant en régime démocratique, il faut donc être non seulement vigilants mais aussi porteurs de diverses remises en cause(alternatives pour que puisse vivre une pluralité des opinions.)

Il s'agit aussi de la laicité qui contribue à garantir,chacun est libre de croire ou de ne pas croire,chacun a une liberté d'expression de ses convictions dans le respect de celles des autres.

Il s’agit enfin d’un pays ayant un (indépendance de la justice par rapport au pouvoir exécutif et au pouvoir législatif, droit à un juge indépendant et impartial…)(droit à l’information en matière pénale, droit à l’assistance d’un avocat, droit au respect de la présomption d’innocence…) Ces deuxsystèmes sont vitaux pour la démocratie, voilà deux autres poutres maitresses dans la maison démocratique.

La démocratie, toujours au

De façon générale ne doit-elle pas être Les libertés et les égalités sont reconnues par les Etats parties aux deux Pactes internationaux du 16 décembre 1966, (droits civils et politiques) doivent être directement applicables, c’est l’article 2 alinéa 1 du premier Pacte «Les Etats parties au présent Pacte s’engagent à respecter et à garantir à tous les individus se trouvant sur leur territoire et relevant de leur compétence les droits reconnus dans le présent Pacte(…)Par contre (droits économiques, sociaux et culturels) sont «progressivement» applicables, c’est l’article 2 alinéa 1 du second Pacte:»Chacun des Etats parties au présent Pacte s’engage à agir, tant par son effort propre que par l’assistance et la coopération internationales, notamment sur les plans économique et technique, au maximum de ses ressources disponibles, en vue d’assurer progressivement le plein exercice des droits reconnus dans le présent Pacte par tous les moyens appropriés, y compris en particulier l’adoption de mesures législatives.»

On pourrait aussi tenir compte des droits de la troisième génération, les droits-comment une démocratie prend-elle en compte des droits à l’environnement, à la paix, au développement?

De toute manière il faut insister sur La démocratie n’est-elle pas «l’amour de l’égalité»? Est-ce que justice et démocratie ne doivent pas s’appuyer l’une sur l’autre?

repose également sur d’autres critères primordiaux. Elle doit être une

Autrement dit: droit à l’information, consultations, concertations, négociations doivent être consacrés et effectifs.

Allons bien sûr plus loin: ne faut-il pas que les décideurs soient les plus nombreux possibles dans ces domaines concernés?

On peut ainsi raisonner sur les

Soit on pense et on agit dans le sens de systèmes centralisés dans lesquels les volontés vont du la démocratie est peu présente ou absente.

Soit on se prononce et on agit dans le sens d’un va et vient , en corrections réciproques, reste à savoir comment se déroulent ces rapports de forces et ce qu’ils produisent.

Soit on pense et on agit on veut faire remonter des micro expériences, des actions à la base, on veut faire émerger des autogestions, on se rapproche de la démocratie participative.

Soit on veut aller dans le sens de c’est un schéma proche d’une démocratie participative.

Sur le terrain les circuits peuvent être compliqués puisque par exemple dans un pays donné, par exemple-ce qui complique encore les schémas-dans un domaine donné,

on pense à la c’est-à-dire à l’instaurer et à la développer à tous les niveaux géographiques sur notre planète, nous l’avons déjà souligné dans le développement relatif à sa vocation universelle.

On peut aussi penser à la en particulier aux luttes contre l’accélération du système international et aux marges de manœuvres laissées aux les générations futures.

Nous voudrions insister sur

Première idée forte: Autant que faire se peut mettre en oeuvre un développement et un respect des «droits du temps humain.» (Voir propositions dans un article à paraitre sur ce blog relatif à «l’accélération du système international»)A ce jour que pèsent les pratiques de ralentissement ? Faut-il, et si oui comment, leur donner de l'ampleur?

Seconde idée forte: On connait cette pensée de Montesquieu « C’est une expérience éternelle que tout homme qui a du pouvoir est porté à en abuser: il va jusqu’à ce qu’il trouve des limites.» Ne peut-on pas dire la même chose des générations présentes par rapport aux générations futures?

Mais quel est donc l’état global de la démocratie dans le monde en ces débuts de l’année 2015?

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Pour tout contact : < [email protected] (link sends e-mail) >

Roseline Le Squère est expert thématique EPALE dans le domaine des politiques d'éducation et de formation. Elle est aussi administratrice de l'Institut de recherche Dupuy de Lôme, Université Bretagne Sud.

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